Türkiye’de yargı reform sürecinin önemli adımlarından biri olan 11. Yargı Paketi, hem ceza hukuku hem de usul hukuku bakımından kapsamlı değişiklikler içermektedir. Özellikle Avukatlık Kanunu, TCK, CMK, İcra ve İflas Hukuku ve internet içerik düzenlemeleri açısından dikkat çekici yenilikler getirilmiştir.

Bu makalede, 11. Yargı Paketi’nde yer alan tüm değişiklikler ile birlikte, kamuoyunda “Covid yasası” olarak bilinen 5275 sayılı İnfaz Kanunu Geçici 10. maddede öngörülen olası +3 yıl erken denetimli serbestlik düzenlemesi, bir Konya avukatının bakış açısıyla detaylı ve anlaşılır şekilde ele alınmıştır.

1. Avukatlık Kanunu’nda Yapılan Değişiklikler

1.1. Disiplin Cezaları Yeniden Düzenlendi

Anayasa Mahkemesi tarafından belirsizlik gerekçesiyle iptal edilen Avukatlık Kanunu m.134 ve 135, yeni yargı paketi ile birlikte çok daha ayrıntılı, somut eylemleri tanımlayan bir yapıya kavuşturulmuştur:

• Reklam yasağının ihlali → Kınama cezası
• Her disiplin cezasının, hangi somut davranışa uygulanacağı bent bent sayılmıştır.

Bu düzenleme, önceki dönemde yoruma açık kalan ve farklı barolarda farklı uygulamalara yol açabilen belirsizlikleri büyük ölçüde ortadan kaldırmaktadır. Konya hukuk bürosu işleten avukatlar açısından da disiplin hukukunun öngörülebilirliği artmaktadır.

1.2. Disiplin Zamanaşımı Süresi Değişti

Av.K. m.159’a eklenen yeni fıkralarla:

• Disiplin kurulunun kovuşturma sonucunun beklenmesine karar vermesi hâlinde, kesinleşen mahkeme kararının baroya bildirilmesinden itibaren 1 yıl içinde disiplin cezası verilmezse zamanaşımına uğrayacak.
• Disiplin işlemi nedeniyle idari yargıda dava açılması, zamanaşımı süresini kesecek.
• Mahkeme kararının tebliğinden itibaren 2 yıl içinde yeniden disiplin kararı verilmezse, artık disiplin cezası verilemeyecek.

Bu sistem, hem avukatın hukuki güvenliği hem de baroların disiplin yetkisinin sınırlarının daha net çizilmesi bakımından önemlidir.

1.3. İşten Çıkarma Cezasının Sicilden Silinmesi

Av.K. m.160 hükmü de önemli ölçüde değiştirilmiştir:

• Uyarma, kınama, para cezası ve işten çıkarma cezası dahi, uygulanmasından itibaren 5 yıl sonra sicilden silinebilecektir.
• Ancak tekerrür sebebiyle verilen işten çıkarma cezaları bu kapsamın dışındadır.

Bu düzenleme, özellikle uzun süre mesleğini icra eden ve geçmişindeki disiplin cezasının meslek hayatı boyunca karşısına çıkmasını istemeyen avukatlar açısından son derece önemlidir.

2. İcra ve İflas Hukukunda Getirilen Yenilikler

2.1. İhalenin Feshi Taleplerinde Dosya Üzerinden Kesin Ret

İİK m.134/2 hükmüne göre:

• İhalenin feshini istemeye yetkisi olmayan kişilerce yapılan ihalenin feshi talepleri, dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilecektir.

Bu sayede, ihalenin feshine ilişkin sürecin gereksiz yere uzamasının ve kötü niyetli başvuruların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

2.2. Harç ve Teminat Eksikliğinde Kesin Ret

İİK m.134/4 ek fıkra ile:

• İhalenin feshinde teminat veya harç eksik yatırılmışsa, mahkemece 2 haftalık kesin süre verilecek,
• Bu süre içinde harç ve teminat tamamlanmazsa, ihalenin feshi talebi dosya üzerinden kesin olarak reddedilecektir.

Bu düzenleme, uygulamada sıkça karşılaşılan “harç/teminat eksikliği” sorunlarını netleştirmektedir.

2.3. Tasarrufun İptali Davaları – Bağışlama Tanımı Yenilendi

İİK m.278 yeniden düzenlenmiştir:

• Aciz belgesi veya haciz tutanağından önceki 1 yıl içinde yapılan bağışlamalar ve ivazsız tasarruflar iptale tabi olacaktır.
• Hangi işlemlerin bağışlama sayılacağı bentler hâlinde tek tek sayılmıştır.

2.4. İstinaf Kesinlik Sınırı – Açılış Tarihi Esas

İİK Ek m.1/2 hükmüne göre:

• İstinaf ve kesinlik sınırının hesabında davanın açıldığı tarihteki miktar esas alınacaktır.

Bu düzenleme, HMK ile paralellik sağlayarak uygulamadaki tereddütleri gidermeyi hedeflemektedir.

3. Ceza Hukuku Alanındaki Değişiklikler

3.1. Hakaret Suçu Tamamıyla Önödeme Kapsamında

Yeni düzenlemeye göre:

• Kamu görevlisine görevinden dolayı işlenen hakaret suçu hariç,
• Tüm hakaret suçları önödeme kapsamına alınmıştır.

Bu değişiklik, özellikle sosyal medya üzerinden işlenen hakaret suçlarında uzlaştırma ve önödeme ilişkisinde önemli sonuçlar doğuracaktır. Konya ceza avukatı olarak hakaret soruşturmalarında bu ayrım son derece kritik hâle gelmektedir.

3.2. Taksirle Yaralamada Ceza Artırıldı

TCK m.89’daki cezalar yükseltilmiştir:

• Alt sınır: 3 aydan → 4 aya
• Üst sınır: 1 yıldan → 2 yıla

Birden fazla kişinin yaralanması hâlinde:

• Alt sınır: 6 aydan → 9 aya
• Üst sınır: 3 yıldan → 5 yıla

Özellikle trafik kazalarına ilişkin dosyalarda, Konya’da görev yapan ceza avukatları açısından bu artışların infaza ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) ihtimaline etkisi önemlidir.

3.3. Güveni Kötüye Kullanma Suçunda Ceza Artışı

TCK m.155/3 ile:

• Suçun konusunun motorlu kara, deniz veya hava taşıtı olması hâlinde ceza bir kat artırılacaktır.
• Bu nitelikli hâl için uzlaşma hükümleri uygulanamayacaktır.

3.4. Kuru-Sıkı Silahla Ateş Etmek Suç Oldu

TCK m.170 hükmüne göre:

• Kuru sıkı (ses ve gaz fişeği atabilen) silahla ateş etmek, 6 ay – 3 yıl hapis cezası ile cezalandırılacaktır.
• Genel güvenliği kasten tehlikeye sokma suçunun cezası da 1–5 yıl aralığına çıkarılmıştır.

3.5. Toplu Yerlerde Ateş Etmeye Yarı Oranında Artırım

Düğün, asker uğurlaması, konser, spor müsabakası gibi insanların toplu bulunduğu yerlerde işlenen fiillerde:

• Verilecek ceza %50 oranında artırılacaktır.

3.6. Ulaşım Araçlarının Durdurulması Suçu Yeniden Tanımlandı

TCK m.223 tamamen yeniden kaleme alınmıştır:

• Hukuka aykırı şekilde kara ulaşım aracının hareketini engellemek veya aracı durdurmak → 1–3 yıl hapis
• Aracı gitmekte olduğu yerden başka yere götürmek → 2–5 yıl hapis
• “Cebir ve tehdit” suçun unsuru olmaktan çıkarılmış, bu fiiller açısından gerçek içtima uygulanması öngörülmüştür.

Bu düzenleme, trafikte yaşanan yol kesme, araç durdurma, minibüs ve otobüslerde yaşanan müdahaleler açısından ceza yargılamasını doğrudan etkileyecektir.

4. Örgüt Suçlarında Ceza Artışı

TCK m.220’de yapılan değişiklikle:

• Suç işlemek amacıyla örgüt kurma, yönetme ve örgüte üye olma suçlarının cezaları artırılmıştır.
• Örgüt faaliyeti kapsamında çocukların kullanılması hâlinde, örgüt yöneticilerinin cezası bir kat artırılacaktır.

5. Nitelikli Dolandırıcılık Artık Asliye Ceza Mahkemesinde

5235 sayılı Kanun m.12 hükmü değiştirilerek:

• Nitelikli dolandırıcılık suçlarında görevli mahkeme, ağır ceza mahkemesi olmaktan çıkarılmış ve asliye ceza mahkemesi görevli kılınmıştır.

Bu düzenleme ile, nitelikli dolandırıcılık suçlarında yargısal iş yükünün dengelenmesi amaçlanmaktadır.

6. Akıl Hastalığına İlişkin Düzenleme

TCK m.32/2 yeniden düzenlenmiştir:

• Kısmi akıl hastalığı olan fail hakkında, hem ceza infaz edilecek hem de akıl hastalarına özgü güvenlik tedbiri uygulanacaktır.

Bu düzenleme, kısmi akıl hastaları bakımından sadece güvenlik tedbirine dönüştürülüp cezanın fiilen çektirilmemesi yönündeki uygulamalara son vermeyi hedeflemektedir.

7. Önödemelik ve Uzlaşmaya Tabi Suçun Aynı Mağdura İşlenmesi

CMK m.253/3 değişikliği ile:

• Aynı mağdura karşı hem önödemeye tabi hem de uzlaşmaya tabi bir suç işlendiğinde, uzlaşma kapsamındaki suç bakımından uzlaştırma hükümleri uygulanacaktır.

Bu düzenleme özellikle Konya ceza avukatları bakımından soruşturma aşamasında stratejiyi doğrudan etkileyen teknik bir ayrıntıdır.

8. İnternet İçeriği: Kişilik Haklarının İhlalinde Yeni Düzenleme

5651 sayılı Kanun m.9 baştan sona yenilenmiştir:

• Kişilik haklarının ihlal edildiği iddiası hâlinde,
• Sulh ceza hâkimliği, ihlalin ilk bakışta anlaşılabildiği durumlarda 24 saat içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesine karar verebilecektir.
• Süreç daha hızlı ve etkili hâle getirilmiştir.

Bu düzenleme, internet yayınları, sosyal medya içerikleri ve haber sitelerine karşı açılacak başvurularda Konya hukuk bürolarının takip edeceği yolu da doğrudan etkilemektedir.

9. Diğer Önemli Düzenlemeler

• CMK m.128/A ile, bilişim suçları yoluyla elde edilen menfaatin bulunduğu hesapların askıya alınması ve el koyma usulü düzenlenmiştir.
• Elektronik haberleşme ve abonelik işlemlerinde, yüz/pasaport/kimlik doğrulaması ve elektronik kimlik doğrulama zorunlulukları getirilmiştir.

Bu değişiklikler, özellikle dijital sahtecilik, hat devri, hat açma gibi işlemlerde kimlik güvenliğini artırmayı hedeflemektedir.

10. 5275 Sayılı İnfaz Kanunu Geçici 10. Madde – Olası Değişiklik ve “+3 Yıl Erken Denetimli Serbestlik” Hakkı

Kamuoyunda “Covid yasası” olarak bilinen 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un Geçici 10. maddesinin, aşağıda açıklandığı şekilde değiştirilmesi hâlinde;

• 31.07.2023 tarihi ve öncesinde işlenmiş olmak kaydıyla,
• TCK İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümde tanımlanan suçlar (ağır katalog suçlar),
• Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve
• Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar

hariç olmak üzere, diğer suçlardan hükümlü olanlar, 3 yıl daha erken açık ceza infaz kurumuna ayrılma ve 3 yıl daha erken denetimli serbestliğe çıkma imkânına kavuşabilecektir.

Özellikle Konya ceza avukatı olarak infaz dosyalarını takip eden hukukçular açısından bu düzenleme, tahliye tarihlerinin yeniden hesaplanmasını gerektiren son derece önemli bir değişikliktir.

10.1. Denetimli Serbestlik Yükümlülüklerinde Değişiklik Olacak mı?

Hayır.

Geçici madde 10’un 2. ve 4. fıkralarında herhangi bir değişiklik öngörülmediğinden, denetimli serbestlik yükümlülüklerine ilişkin mevcut hükümler aynen devam edecektir.

Dolayısıyla:

• Hâlihazırda denetimli serbestlikten yararlanan,
• Denetimli serbestlik sürecinde belirli yükümlülüklere tabi olan hükümlüler açısından,

yükümlülüklerin kapsamı veya içeriklerinde bir değişiklik olmayacaktır. Sadece erken ayrılma imkânı gelirse süre yönünden bir avantaj doğacaktır; yükümlülüklerin türü değişmeyecektir.

10.2. İçtimalı Cezaların Bir Kısmı 01.08.2023 Sonrası ise Yararlanılabilir mi?

Hayır.

Olası düzenlemeden yararlanabilmek için:

• İçtima edilen tüm cezaların 31.07.2023 ve öncesinde işlenmiş suçlara ilişkin olması gerekir.
• İçtima edilen cezalardan herhangi birinin 01.08.2023 veya sonrasında işlenmiş bir suça ait olması,
• Veya içtima içinde örgüt/terör örgütü suçu bulunması,

+3 yıllık erken denetimli serbestlik hakkından faydalanmaya engeldir.

10.3. Denetimli Serbestlik İhlali Olanlar ve Koşullu Salıverilmesi Geri Alınanlar Yararlanabilir mi?

Genel kural olarak yararlanamazlar.

• Daha önce denetimli serbestlik hakkını ihlâl etmiş, dosyası bu nedenle kapatılmış ve açığa iade kararı verilenler,
• Koşullu salıverilmesi geri alınanlar,

bu düzenlemenin getirdiği +3 yıllık ilave denetimli serbestlik süresinden faydalanamaz.

Ayrıca:

• Koşullu salıverilmesi geri alınan hükümlüler, geri alınan cezayı kapalı ceza infaz kurumunda infaz edeceklerinden,
• Bu ceza yönünden açığa ayrılma sürelerinde de bir değişiklik olmayacaktır.

10.4. İkinci Kez Firar (Çift Firar) Edenler Yararlanabilir mi?

Hayır.

Mevcut mevzuatta da ikinci kez firar etmiş (çift firar) hükümlülerin denetimli serbestliğe ayrılması yasal olarak mümkün değildir.

Bu nedenle:

• Bu yeni düzenlemenin sağladığı 3 yıl erken denetimli serbestlik imkânı,
• İkinci kez firar eden hükümlüler açısından da uygulama alanı bulmayacaktır.

Ayrıca, bu hükümlülerin:

• Firar tarihinden önce kesinleşmiş cezalarının tamamını,
• Koşullu salıverilme tarihine kadar kesinleşerek infazına başlanacak olan tüm cezalarını

kapalı ceza infaz kurumunda çekmeleri gerekeceğinden, açık ceza infaz kurumuna ayrılma sürelerinde de herhangi bir iyileşme söz konusu olmayacaktır.

10.5. Daha Önce Geçici Madde 10/2 veya 10/6’dan Yararlananlar Tekrar Yararlanabilir mi?

Hayır, aynı yasadan iki kez faydalanılamaz.

• Daha önce Geçici Madde 10/2 veya 10/6 kapsamında infaz indirimi, erken denetimli serbestlik ya da benzeri bir imkândan yararlanmış olan hükümlülerin durumu yeni düzenlemeden etkilenmez.
• Bu hükümlüler açısından, aynı geçici maddeden ikinci kez faydalanma imkânı yoktur.

Dolayısıyla, bu olası değişiklik, daha önce aynı geçici maddeden yararlananlar için yeni bir hak doğurmayacaktır.

10.6. Firardan Dönenler Ne Zaman Yararlanabilir? (Disiplin Soruşturması ve TCK 292)

Teslim olan hükümlü, firar nedeniyle:

• Disiplin soruşturmasına tabi tutulacak,
• Büyük ihtimalle disiplin cezası alacaktır.

Disiplin cezası alan hükümlü:

• Belirli bir süre “iyi hâlli” kabul edilmeyecek,
• Bu nedenle de hemen yasadan faydalanamayacaktır.

Uygulama bakımından:

• Firar cezasının infazından itibaren 1 yıl geçmeden, hükümlü iyi hâl şartını sağlayamayacağı için +3 yıllık erken denetimli serbestlikten faydalanamaz.
• 1 yıl geçtikten sonra, hükümlünün iyi hâlli kabul edilmesiyle birlikte, diğer şartları da sağlıyorsa açığa ayrılması ve düzenlemeden faydalanması mümkün hâle gelebilir.

Burada ayrıca:

• TCK m.292 (firar suçu) kapsamında yapılan ceza yargılamasının sonucu da önemlidir. Mahkemenin vereceği karar; hükümlünün infaz süresi, iyi hâl değerlendirmesi ve açığa ayrılma takvimini dolaylı olarak etkileyebilecektir.

10.7. +3 Yıl Denetimli Serbestlikten Faydalanmak İçin Açıkta En Az 3 Ay Kalma Şartı Var mı?

Evet.

Bu olası düzenlemeden fiilen yararlanabilmek için:

• Hükümlünün açık ceza infaz kurumunda en az 3 aylık süreyi infaz etmiş olması gerekmektedir.

Yani:

• Henüz açıpa hiç ayrılmamış olan hükümlüler,
• Açık ceza infaz kurumuna ayrılır ayrılmaz hemen +3 yıl denetimli serbestliğe çıkamayacak;
• Öncelikle açık ceza infaz kurumunda asgari 3 ay kalacak,
• Bu sürenin ardından diğer şartları da sağlıyorsa erken denetimli serbestlikten faydalanabilecektir.

SONUÇ

11. Yargı Paketi, hem ceza yargılaması hem avukatlık hukuku hem de icra hukuku açısından önemli reformlar içermektedir. Özellikle disiplin hükümleri, hakaret suçları, taksirli yaralama, genel güvenliğin tehlikeye sokulması ve ulaşım güvenliğine ilişkin düzenlemeler uygulamada büyük değişiklik yaratacaktır.

Buna ek olarak, 5275 sayılı İnfaz Kanunu Geçici 10. maddeye getirilecek olası +3 yıl erken denetimli serbestlik düzenlemesi, 31.07.2023 ve öncesinde işlenen bazı suçlar açısından tahliye tarihlerini ciddi biçimde öne çekebilecek niteliktedir. Ancak kapsam dışı kalan katalog suçlar, terör suçları, örgüt suçları, DS ihlali, çift firar, koşullu salıverilmesi geri alınanlar gibi istisnalar sebebiyle her dosya özelinde ayrı değerlendirme yapılması zorunludur.

Konya’da ceza hukuku, aile hukuku, iş hukuku ve icra hukuku alanlarında çalışan bir Konya avukatı olarak, bu düzenlemelerin uygulamada nasıl sonuç doğuracağını yakından takip etmek, müvekkillerin hak kaybına uğramaması için infaz ve yargılama süreçlerini dikkatle yönetmek büyük önem taşımaktadır.

Bademci Hukuk Bürosu

Bademci Hukuk Bürosu, Konya’da bireylerin hukuki sorunlarına etkin, hızlı ve güvenilir çözümler sunan, tecrübeli avukat kadrosuyla öne çıkan bir hukuk bürosudur. Av. Recep Bademci ve Av. Hande Bademci tarafından kurulan büromuz; her vatandaşın hukuki süreçlerde kendini güvende hissetmesini ve hakkını en güçlü şekilde savunmasını amaç edinmiştir.

Konya’da ceza hukuku, boşanma, işçi hakları, kira ve tahliye davaları, arabuluculuk ve daha birçok alanda profesyonel hizmet veren Bademci Hukuk Bürosu, vatandaşların hukuki süreçlerde yalnız hissetmemesi için her aşamada şeffaf ve ulaşılabilir bir hizmet sunmaktadır.

Konya avukat arayışınızda hızlıca iletişim kurmak ve ofisimize kolayca ulaşmak için
👉 Google Haritalar konumumuza buradan ulaşabilirsiniz.

Detaylı bilgi almak için
👉 Bademci Hukuk & Arabuluculuk Bürosu web sitemizi ziyaret edebilirsiniz.